——厦门市妇联“平安家庭”创建活动总结通报

 

     两年来，厦门市“平安家庭”创建活动，在市妇联牵头、市综治委等成员单位的共同努力下，围绕“平安厦门”建设大局，开展了一系列切实有效的宣传创建活动，取得了一定的成效，各项创建指标均达到省里的要求，在省平安建设考评中受到好评。今年，市妇联加大工作力度，以“三贴近”即贴近妇女、贴近家庭、贴近实际为原则，与妇联“家庭工程”、平安厦门建设相结合，在提高“平安家庭”创建活动知晓率、参与率，巩固和深化“平安家庭”创建成果上下功夫，现总结通报如下：

      一、加强领导，创新机制，不断深化“平安家庭”创建活动
      市妇联作为市委、市政府确定的平安创建责任单位和“平安家庭”创建的牵头单位，坚持把平安创建工作纳入妇联年度工作的总体部署，将它作为妇联系统维权工作的源头工程和基础工程来抓。

      一是加强领导。“平安家庭”作为“家庭工程”的重要内容，与市妇联年度工作同研究、同部署、同检查，并在区妇联主席联席会议上层层布置，明确责任，落实措施。3月初，根据省2007年“平安家庭”创建活动工作意见，结合我市实际情况制定了市“平安家庭”创建活动考核指标并下发到各区。为确保“平安家庭”创建活动的顺利开展，联合市综治委向财政局申请“平安家庭”创建活动专项经费每年6万元。4月28日，市妇联牵头组织召开了2007年“平安家庭”创建活动工作会议，市“平安家庭”创建活动领导小组各成员单位领导、各区、街（镇）妇联主席、区综治办主任、街（镇）综治副书记及社区代表150多人参加了会议，会议由市委政法委副书记苏世明主持。市“平安家庭”创建活动领导小组副组长、妇联副主席陈宝贵总结了我市2006年“平安家庭”创建活动，并对2007年工作进行部署；与会人员参观了前埔南社区的“平安家庭”创建成果展，社区领导在会上做了经验交流发言。最后，市“平安家庭”创建活动领导小组组长、市妇联主席翁金珠就如何发挥妇联在“平安家庭”创建中的特殊作用提出了意见，要求各区继续抓好“平安家庭”创建活动，确保年底“平安家庭”创建知晓率达到100%，户覆盖率达到70%，示范街（镇）、示范社区（村）覆盖率达到50%，继续走在全省的前列。

      二是创新机制。为了将“平安家庭”创建工作落到实处，市妇联指导各区制定了“平安家庭”创建活动考核标准和滚动管理办法，规范评选授牌程序，建立未达标家庭档案，有针对性的开展帮扶活动，每年对“平安家庭”示范户进行一定比例的抽查，对不达标的家庭及时摘牌。针对厦门市流动人口多的实际情况，今年“平安家庭”创建活动的重点放在流动人口家庭，“三八”节期间，确定了思明区浦南社区、湖里区后埔社区为省级“流动妇女平安之家”示范社区，并拨给创建经费2万元；4月，确定了思明区前埔南社区、湖里区塘边社区等流动人口集中的四个社区为市级“流动妇女平安之家”示范社区并授牌，市妇联从平安创建经费中拨给每个示范社区3000元，共计1.2万元。按照省里“七个一”的标准，指导示范社区开展“流动妇女平安之家”创建活动，成效初显。

        二、强化宣传，突出重点，不断扩大“平安家庭”创建活动覆盖面
         一是抓住“三·八”、“六·一”重要节点，结合妇联工作实际，广泛宣传“平安家庭”创建活动。“三·八”节期间，参加了“综治宣传日”活动，制作了“平安家庭”创建活动有奖知识问答，吸引了过往群众的踊跃参与。在“三·八”维权周活动中，把“平安家庭”创建与妇女儿童维权紧密结合起来，聘请律师深入社区、村开展《婚姻法》、《妇女权益保障法》知识讲座，宣传“平安家庭”创建标准、申报程序。在“三·八”节表彰大会上，表彰了全市首批100户“平安家庭标兵户”，并通过电视、报纸、电台、网络等媒体进行宣传，在树立典型、表彰先进的同时，大大提高了“平安家庭”创建活动的知晓率。“六·一”儿童节期间，开展了“妈妈的祝福”——关爱“留守儿童”活动，组织了200名进城务工母亲参加，发放亲情贺卡和电话卡，在进城务工家庭中宣传“平安家庭”创建活动。6月1日，又组织开展了“平安·健康·快乐”——厦门市首届家庭趣味运动会，把家庭平安与儿童的健康快乐成长结合起来，受到广大家庭的普遍欢迎。

        二是与各项工作有机结合。抓住“五五普法”的良好契机，与司法局联合，把《妇女权益保障法》作为重要内容之一纳入普法宣传培训的整体计划中，充分利用政府信息网络和社区妇女学校开展法制培训，并结合“平安家庭”创建活动，在广大干部和社区妇女群众中普及法律知识，提高妇女法律素质，增强妇女自我保护的意识和能力。结合妇联每月进社区、进农村、进企业开展的“娘家人三进三送”活动，进村入户，宣传“平安家庭”创建；结合“宪法宣传日”、科普宣传周、“健康宝宝、幸福家庭”启动仪式等活动，见缝插针，大力宣传“平安家庭”创建活动，提高知晓率。
      三、加强维权长效机制建设，增强“平安家庭”创建活动的实效性
       一是规范信访窗口接待，加强与各部门联手调处群众纠纷的力度。设立维权热线，接待时间由原来一周二次，增加到五次，并实行A、B角制度，保证维权工作每日制服务。今年1-4月份，市妇联共受理群众来访97件，均作了妥善处理。除了律师接待外，新开设了“妇女心理咨询室”，维权工作不断深化、细化。随着社会的发展、生活节奏的加快，妇联信访案件类型也不断发生变化，为此，市妇联推出“律师、心理咨询师接待日”制度，将法律咨询与法律援助、心理辅导有机结合起来，加强人文关怀，把普及法律法规、政策和心理卫生知识、心理健康观念作为重要内容渗透到信访接待中，通过为来访妇女群众提供法律知识、情感、婚姻与夫妻关系等问题的咨询，为妇女群众提供多方位的法律服务和心理帮助，也为她们提供了倾诉和交流的平台，较好地维护了妇女权益，确保了家庭的平安和谐。

      二是成立“妇女儿童维权沙龙”，解决维权中的重点难点问题。为进一步整合社会资源，加大维权力度，消除家庭“不平安、不和谐”因素，3月份，市妇联发起成立了妇女儿童维权沙龙，成员由公安、检察、法院、司法、劳动和社会保障、工会、妇联系统中法律从业人士、法律爱好者、法律志愿者、妇女干部组成。维权沙龙主要针对妇女儿童维权中的热点、难点问题开展研讨，为妇女儿童维权开“妙方”。通过各种维权建议和开展志愿服务活动，面向妇女、面向社会，为妇女群众提供专业咨询、帮助、服务，推进妇女儿童权益保障工作，为“平安家庭”创建做贡献。

       三是加强社区预警机制，完善信息报送制度。按照省里的要求，指导各区认真做好每季度信访数据统计和信访情况分析，适时分析和发现具有普遍性、倾向性矛盾的情况，及时上报省、市相关部门。发挥社区警务调解室的作用，与社区配合做好群众来访的调解工作，发挥窗口预警功能，做到预报、预测、预防，发现侵害妇女儿童合法权益的重大事件和可能激化的婚姻家庭矛盾，及时做好信息报送和矛盾疏通工作，确保社会稳定。