尊敬的各位领导，同志们：

大家好！

我是厦门边检总站高崎边检站旅检队队长陈宇容，我队主要负责高崎国际机场出入境旅客边防检查和通关服务工作，现有民警79人，其中女民警41人，约占52%。目前，我队承担着高崎机场与14个国家地区开通的30多条国际航线航班旅客通关查验任务，去年验放出入境旅客230多万人次，占全省出入境人数近50%，居全国空港第6位，其中查验两岸空中直航航班旅客占全省70%以上。近年来，我队认真贯彻落实公安部关于提高边检服务水平工作部署和省、市党委政府及妇联系统有关工作精神，按照“培塑一个品牌，突出两个抓手，构建三大支柱，打造四个一流”的工作思路，唱响巾帼文明创建“一二三四”歌，把创建活动融入到边检执法服务和队伍建设之中，充分发挥女警“半边天”的重要作用，立足岗位、创先争优、建功立业，为维护口岸和谐畅通，服务海西经济发展和“美丽厦门”建设发挥了应有的作用，充分展示了“阳光国门”的巾帼风采。我们的主要做法是：

一、培塑一个品牌——“阳光国门·文明使者”

按照上级提出“每个旅检岗位都是对外窗口，每位检查员都是国家名片、都要成为中华文明使者”的定位要求，我队致力于培塑“阳光国门·文明使者”服务品牌，把品牌建设作为巾帼文明岗创建工作的核心内容，打造专业、友好、公正、透明、高效、廉洁的旅检品牌形象。并且得到了总站、站党委的高度重视，从组织架构、规划部署、人员和经费保障上给予了全力支持，提供了良好的条件。首先，成立了专门机构。自上而下成立了边检站创建领导小组和旅检队创建工作小组，负责抓好创建活动的组织领导和检查督导落实，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。其次，健全了工作机制。根据高崎机场区位特色和边检职业特点，制定了创建工作计划、创建目标、服务承诺等内容，健全了目标考评、激励机制，推动创建活动深入有序开展。第三，实施了动态管理。在明确任务分工和责任、时限的基础上，通过电子台账、内部网站、宣传栏、微信群等媒介和平台，实现对创建计划实施及阶段进展情况的跟踪管理，把民警参与创建的表现与业绩量化、绩效考核、评功评奖挂钩，促进良好创建氛围的形成。第四，加强了策划宣传。综合运用新闻媒体、网络和每年8月19日边检服务品牌推介会等形式，大力宣传推介代表边检服务品牌的现代卡通形象“天天（意味着365天，天天阳光服务）”和最亲切的问候语“你好”，并且通过日常工作中边检民警尤其女警的一言一行、一举一动，传递着对服务对象的尊重、体恤、热情与友好，展示了“阳光国门、美丽边检”的品牌形象和“出入有境、服务无尽”的职业追求。目前，该品牌形象得到了广大出入境人员和社会民众的日益关注与广泛认可。如：2012年9月12日，澳门特别行政区长官崔世安一行从高崎机场入境时，盛赞边检民警不愧为中华民族的“文明使者”，欣然留下“阳光服务、文明使者”题词。

二、突出两个抓手——顺畅通关和严密管控

在创建过程中，我队坚持一手抓顺畅通关，一手抓严密管控，二者构成旅检品牌建设的两个有力抓手。一方面，把广大出入境旅客对顺畅通关的诉求放在首位，分别从软件和硬件上入手，努力打造便捷、规范、舒适的通关环境。一是认真落实便民惠民举措，主动回应旅客新期待新诉求。近年来，我队认真落实公安部相继推出的30余项便民服务举措和本站10项精细化服务措施，如：中国公民和外国旅游团免填出入境卡片，开设急难险重各类专用通道，推行晚到旅客免排、家庭通道服务，为中外旅客过关节省了大量时间；在深入调研论证的基础上，启用团队通关便捷系统、航班统计验放系统、旅游团预报预检系统，设置团队验放区域、开启旅游团“团出散进”新模式，为团队通关提供了更加快捷的条件，等等。二是积极改善硬件设施，促进口岸通关提速增效。积极建议上级机关和口岸相关部门改善现场通关设施条件，统一规范和更新边检现场各类标志、指引，科学设置旅客候检“蛇形通道”和候检区域“蓝色提示线”，当旅客排队超过该线时或是在客流高峰到来之前，及时增派警力，提前加开查验通道，保证“95%以上的旅客等候办理边检手续不超过25分钟。深入调研旅客自助通道项目建设，向其他大口岸学习借鉴自助通道管理经验，该系统有望在今年内投入使用，预计现有旅客中将有近30%可享受这一便利举措。

另一方面，把严密管控作为维护国家主权和口岸安全稳定的基本要求，通过有效防范违法犯罪分子潜入潜出，打击非法出入境活动，维护正常的出入境秩序，提升广大出入境旅客的安全感和满意度。一是加强主动研判和部门联动。注重口岸偷渡动态分析研判和情报信息收集，在落实严查细验的同时，主动与航空公司、口岸协作单位和地方警种沟通联系，有效防范和打击口岸非法出入境活动。二是开展口岸反恐处突演练。经常性开展反恐证件识别培训，加强警械使用培训考核。定期组织反恐处突实战演练，逐渐形成一套上下联动、分工明确的处突预案，在很大程度上保障了口岸通关安全有序。近年来，不法分子作案手法隐蔽翻新、查获难度加大，如一对双胞胎几年来轮流共用一本护照，在国内外多个口岸成功骗过多名检查人员，但遇上我队女警便让其露出了原形。多次协助地方公安机关抓捕跨国境违法犯罪嫌疑人，实现了顺畅通关与严密管控、法律效果与社会效果的有机统一。

三、构建三大支柱——专业化、法治化、信息化

专业化、法治化、信息化是推动旅检品牌建设的三大支柱。为此，我队在创建工作中着力构建好三大支柱，真正发挥其重要支撑和保障作用。专业化方面，打铁还需自身硬。紧抓岗位业务培训与资质考核，扎实练好基本功，确保每位民警都能为出入境对象提供优质高效的通关服务。近年来，我队依托全国边检岗位能力考核系统，严格抓好旅检岗位执勤能力考核，采取“菜单式”“情景式”“案例式”教学和模拟通关训练模式，培养“一岗多能”、“一专多能”检查员队伍。通过专业技能考核，全队20%民警的查验技能达到了专家级水平。其中，一名女警获评全国边检系统“十大文明使者”候选人并荣立个人二等功，80%的女警获评年度文明使者。法治化方面，以《出入境管理法》颁布施行为契机，开展一系列普法工作，不断推动依法行政、严格公正执法。率先开展贯穿全年的法制理论学习研究和辅导培训，通过受理咨询、“送法上门”、开设各类媒介专栏等形式，开展边检法律法规宣传活动。成立了执法工作小组，负责本队执法质量自查自纠，开展执法工作“回头看”。组织编写旅检队执法办案教案及手册，启用新的边检法律文书系统，规范制作各类案件办理流程图和法律文书模版，推动全队执法规范化迈上了新台阶。信息化方面，在上级机关的大力支持和整合下，近几年来我队科技信息运用水平有明显提升。在充分利用跨警种警务软件资源的同时，先后配备数台具有国际先进水平的智能验讫章柜，引进验讫章电子识别仪，有效降低调错章等执勤差错的发生几率；配备登机牌条码扫描机，达到航班号录入“零差错”，缩减了旅客查验时间；为每名检查员配备先进的便携式文检仪（“检测鼠”），实现了快速准确地识别证件真伪；为执法办案人员配备了执法记录仪，促进了文明规范执法和民警维权工作开展；在证件阅读机原有功能上增加了红外光采集、电子芯片读取等功能，利用生物识别技术提高旅客信息采集质量，推动科技强警迈出了新步伐。

四、打造四个一流——服务、管理、人才、业绩

一是更新理念，努力打造一流服务水平。2007年以来，我们连续开展了提高边检服务水平工作将近8年头，通过深化公安民警大走访、“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论和党的群众路线教育实践活动，人本、专业、安全的服务理念和效率、亲切、严格的工作信念，已根植于每位民警的心灵深处，并化为大家的自觉行动。无论在正常执勤、航班延误，还是凌晨急救包机等情况下，我队民警都能以亲和的态度和饱满的精神状态，为出入境旅客提供良好的服务，女警们“巾帼不让须眉”同样坚守岗位直到最后一刻。日常工作中，广泛开展检查员形象美、语言美、心灵美、质量优、服务优、业绩优“三美三优”竞赛评比，比技能、比服务、赛质量。验证台上，做到服务旅客有“三声”，即“来有迎声、问有答声、走有送声”，“请”开头“谢”字结尾，赢得了旅客的普遍赞誉。一位陈姓老华侨从美国旧金山寄来的表扬信中真挚地写道：“我曾经也是一名边防战士，你们继承了部队优良传统，从你们身上让我看到了祖国未来的希望！”

二是转变作风，努力打造一流管理水平。以深化作风建设和增强执行力为重点，认真贯彻落实中央八项规定和公安部三项纪律、五条禁令、现场执勤八不准等警纪铁规，坚持从严治警，狠抓队伍管理，努力打造“五个过硬”的边检执法队伍。经常性开展队伍纪律作风教育排查活动，组织民警认真学习正反面典型案事例，观看廉政教育宣传片，制作警示漫画，签订工作责任状，定期进行苗头隐患自查自纠，使全警严守法纪制度和廉洁从警规定，始终做到底线不越、红线不踩、高压线不碰。

三是搭建平台，努力打造一流人才队伍。为满足工作需要，近年来我队不断吸收外语专业或语言特长的民警，如今涵盖近10个语种，全队18%的民警能熟练运用外语执法办案，其中2名女警通过了全国公安机关国际执法合作语言培训班考核。围绕执法执勤、警容仪表、语言动作、服务质量等要素，评选岗位执勤能手、服务标兵，举办证件资料录入、人像比对、伪假证件甄别和规范盖章竞赛活动，培养储备了一批查假能手、服务标兵和专家型人才。同时，积极改善警营文化设施条件，适时开展形式多样、寓教于乐的文体联谊活动，如球类比赛、书画摄影展、主题演讲、征文比赛、微电影拍摄等，为广大民警尤其是年轻民警们提供施展才华的舞台。

四是创先争优，打造一流工作业绩。近年来，我队先后获评厦门市“巾帼文明岗”“五一先锋岗”和市直机关“三八红旗集体”，获评福建省“青年突击队”“青年文明号”和“福建青年五四奖章集体”，被公安部评为全国公安边检机关提高边检服务水平成绩突出单位，被公安部出入境管理局评为先进党支部和提高边检服务水平“最佳服务团队”等荣誉，多次荣立集体三等功，队伍中25%以上民警受到省部级、地市级和厅局级各类表彰，收到了服务对象的感谢信函、锦旗、牌匾数十件，实现“旅客通关零距离、执勤执法零投诉、热情服务零争执、航班起飞零延误”的目标。在福建省口岸大通关环境满意度测评中连续多年位居前列，曾经得到了现任福建省委副书记、时任厦门市委书记于伟国的批示肯定与好评。

汇报完毕，谢谢大家！