《厦门市妇女发展纲要（2011-2020年）》和《厦门市儿童发展纲要（2011-2020年）》（下称新两纲）已启动实施，涉及全市2/3人口的新两纲，涵盖了妇女7大领域、儿童5大领域共110项主要目标、136项策略目标。值得关注的是，我市妇女、儿童事业发展中的一些重点、难点指标，将可望在新的十年中获得突破、推进。

“两癌”检查医保可报销

“降低孕产妇死亡率”是联合国千年发展目标的重点目标。我市孕产妇死亡率从2001年的47.43/10万降低至2010年的8.67/10万，自2005年开始均控制在全国较低水平，也低于省“两纲”的目标值。在新妇纲中，我市提出到2020年，孕产妇死亡率控制在12/10万以下，这一目标值明显低于国纲20/10万以下的目标值。

在厦门，流动人口规模正在快速增长。以往，由于无法获得与当地居民同等的社会资源与公共服务，流动人口孕产妇死亡率比户籍人口高出许多。今后这一状况可望得到改善，我市将采取有效措施，进一步降低流动人口孕产妇死亡率，这些措施包括加大对流动妇女卫生保健知识的宣传，增强其自我保健意识和自我保护能力，完善管理机制和保障制度，逐步实现流动妇女享有与厦门本市妇女同等的卫生保健服务。还将把流动孕产妇保健纳入到厦门本市妇幼保健管理体系，为流动人口中的贫困妇女提供医疗救助。

实行住院分娩，将有效保障母婴安全、降低孕产妇死亡率，我市将加强基层产科建设和人员培训，提高孕产妇医疗保健水平和服务质量，提高高危孕妇筛查、监测、转诊和抢救能力。孕产妇系统管理率将达到95%，孕产妇住院率达到100%。贫困孕产妇住院分娩也将获得救助。妇女宫颈癌、乳腺癌的“两癌”检查项目将纳入城镇居民医疗保险报销范畴。城乡低保妇女至少两年享受一次免费妇女病检查。通过各项措施的落实，确保妇女在整个生命周期享有良好的基本医疗卫生服务，妇女人均预期寿命将在2010年末的81.77岁基础上，再获得延长。

儿童医院的空白将被填补

据报道，国内每天都有数以百计的婴儿和5岁以下儿童死亡。令人欣慰的是，过去十年中，这一数字在我市呈持续下降趋势，至2020年我市将把这一数字控制在5‰和6‰以下，已接近发达国家水平，受关注的人群还包括了流动人口。

未来，我市没有儿童医院的空白将被填补。目前，儿童患者大多是到市妇幼保健机构或综合性医院儿科或社区卫生服务中心就诊，长期缺乏专门的医疗服务机构。随着新两纲的颁布实施，政府对基层妇幼卫生投入力度的加大，和对儿童健康关注度的增强，儿童医院项目建设将可望早日成为现实。

与近年来国内新生儿出生缺陷发生率呈上升趋势不同的是，我市有效降低了这一比率，并承诺到新两纲期末，严重多发致残的出生缺陷发生率要再降低，全市一级、二级、三级防治措施的覆盖率要分别达到90%、70%、90%以上。继续推广婚前医学检查，提前预防和治疗，避免出生缺陷的发生，将规范婚检内容，改进服务模式，免费婚检将纳入公共卫生服务项目，婚检率将在现有96.81%的基础上再获提高；做好孕前保健和孕产期保健，提供营养指导、行为指导、孕期检查，逐步实现城乡28周前孕妇免费产前筛查。逐步将新生儿疾病筛查纳入重大公共卫生项目，各级政府给予经费支持，进一步提高新生儿疾病筛查率和确诊病例治疗率。