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市妇联主席吴亚汝在厦门市妇联基层组织建设改革动员会上的讲话
发布时间:2017-05-17

  

 

在全市妇联基层组织建设改革动员会上的讲话

市妇联党组书记、主席  吴亚汝

党的十八大以来,习近平总书记高度重视妇女事业和妇联工作,提出一系列新思想新论断新要求,为做好新形势下党的妇女群众工作提供了重要遵循。特别是习近平总书记把妇联改革作为全面深化改革的有机组成部分来谋划、来布局,多次主持召开会议研究,作出重要指示,提出明确要求,为妇联改革指明了方向,提供了强大思想武器和坚强政治保证。

中央党的群团工作会议以来,各级妇联组织深入贯彻落实习近平总书记对群团改革、妇联改革的重要指示,强“三性”、去“机关化、行政化,为妇联全面深化改革筑牢思想和行动的基础。2016年9月,中共中央办公厅印发了《全国妇联改革方案》,为妇联改革指明前进方向、提供基本遵循,妇联组织改革全面启动。全国各级妇联迅速跟进,各项改革任务扎实有序开展,妇联组织进入“改革全面进行时”。目前,全国妇联改革已经取得阶段性成果。省妇联于1月23日出台了《福建省妇联改革方案》。《厦门市妇联改革实施方案》经广泛征求意见、多次修改完善,将按程序报请市委研究同意后施行。下面,我就全市妇联基层组织建设改革工作具体谈三点意见:

一、妇联基层组织建设“为什么改”——新形势和新任务的迫切需要

加强妇联基层组织建设,是加强党的执政能力建设的客观要求,是适应妇女工作新形势和新任务的迫切需要,是妇联谋求自身发展的重要举措,是把妇联组织建设得更加充满活力、更加坚强有力的必由之路。妇联组织是我们党亲自缔造和直接领导的人民团体。在革命、建设和改革开放各个历史时期,妇联组织始终牢记光荣使命,为夯实党执政的妇女群众基础发挥了重要作用。新形势下,妇联组织的工作环境、任务、对象等都发生了深刻变化,面临的新情况、新问题、新考验前所未有。习近平总书记把广大妇女作为推动党和人民事业发展的重要力量,把中国发展进步的历程同促进男女平等发展的历程紧密相联。这些重要论述深刻揭示了妇联改革的时代特征和实践要求,指引妇联组织以更宽广的视野、更开阔的思路谋划妇联工作、推进妇联改革。从妇女群体看,当前,妇女思想观念、价值取向、利益诉求、就业方式、生活方式日益多元,社会流动加快,群体分化明显,如何把握不同妇女特点,根据不同妇女需求,更好地为妇女服务,迫切需要妇联改革。从妇联自身看,面对形势发展变化,妇联组织在思想观念、体制机制、组织架构、方式方法、能力素质等方面还有许多不适应,存在“机关化、行政化”现象。如何解决这些问题,更好地发挥党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用,当好党开展妇女工作最可靠最有力的助手,迫切需要妇联改革。

二、妇联基层组织建设“怎么改”——夯实基层组织建设、壮大基层工作力量

(一)进一步统一思想认识

近年来,我市各级妇联组织以“五大发展”理念为引领,持续深入开展“巾帼六大行动”,各项工作成绩喜人,特别是厦门市妇联全力推进妇联组织改革创新及取得的成效得到了全国妇联多位领导的高度肯定。我市妇联组织参与社会治理创新的多项经验做法也得到省妇联的肯定和提倡推广。在此基础上,市妇联根据厦门市、区工作实际,结合多年观察、研究、探索的积累,经充分酝酿、多方协调,提出《厦门市妇联改革实施方案》。目前,《实施方案》已报经市委领导原则同意,近期将提交市委研究通过后施行。届时,各区妇联将不再各自制定方案,统一遵照实际改革措施执行。

(二)全面抓好组织建设改革任务落实

根据《全国妇联改革方案》、《福建省妇联改革方案》要求,结合厦门实际,我市将进一步夯实基层妇联组织建设、壮大基层妇联工作力量,要着眼于强基固本、转变作风,从建组织、强服务、抓服务入手,全面带动妇联基层组织改革创新,改革基层组织工作运行机制,壮大基层工作力量,使各级妇联组织能够最广泛地联系和服务妇女群众,有针对性地解决“机关化、行政化”问题,切实推动各项改革举措在基层落实当前,要重点抓好以下工作任务的落实根据全国妇联、省妇联工作部署,全面实行村妇代会改妇联,建设区域性妇联,构建区、镇街、村居大妇联框架,扩大各级妇联执委和兼职副主席数量。刚才,朱秀敏副主席已就全市镇街妇联组织区域化建设和农村妇代会改建妇联工作作出具体部署。在构建区、镇街、村居大妇联框架,扩大各级妇联执委和兼职副主席数量方面,具体要求是:一是推动妇代会改建妇联,妇联主席由村女性两委兼任,妇联兼职副主席一般2人以上,代表一般30人以上,执委一般15人以上。二是推动社区妇联补充妇联执委、兼职副主席,妇联主席由社区女性主要领导兼任或女性成员兼任,兼职副主席一般2人以上,代表一般30人以上,执委一般15人以上。三是推动镇、街区域化妇联组织建设,街道妇工委改建妇联,妇联主席由镇街正科级担任(兼妇儿工委办主任),推动优秀妇联主席进镇街两委,兼职副主席一般2人以上,代表一般50人以上,执委一般30人以上。四是推动各妇联改革,各区妇联主席按正处专职配备,兼妇儿工委办主任,兼职副主席一般3人以上,代表一般60人以上,执委一般45人以上。五是推动市直机关建立妇联或妇工委妇联(妇工委)主席(主任)按正处专职配备兼职副主席一般3人以上,代表一般60人以上,执委一般45人以上六是推动八大系统建立妇联或妇委会,妇联(妇委会)主席(主任)按正处配备兼职副主席一般2人以上,代表一般30人以上,执委一般15人以上。七是推动高校建立妇联或妇委会,妇联(妇委会)主席(主任)按高校中层配备兼职副主席一般2人以上,代表一般30人以上,执委一般15人以上。八是推动各开发区(园区)建立妇联,妇联主席按园区中层配备兼职副主席一般2人以上,代表一般30人以上,执委一般15人以上。九是推动在各类非公企业新经济组织、社会组织、行业协会、专业市场、商务楼宇、众创基地等因地制宜拓展灵活有效的妇女组织设置形式,不拘一格建组织。同时,要重视发挥现有各级“妇女之家”的作用,强化阵地功能;又要扎实同步推进妇联组织建设,健全组织机构。全国妇联要求这次改革可突破《章程》、《条例》规定,不拘一格建组织。

(三)切实增强工作的责任感紧迫感

2015年7月,中央召开党的群团工作会议2016年9月,中办印发《全国妇联改革方案》,全面启动妇联改革,要求两年内完成改革任务。今年5-6月,全国妇联将由书记处同志带队,组成6个调研督导组,分赴各省区市,针对妇联基层组织建设等改革重难点工作,全面开展妇联改革调研督导。目前,各项改革工作即将全面铺开,任务繁重、责任重大、时间紧迫。今天参加会议的各级妇联组织负责人务必高度重视,以高度的政治责任感紧迫感,有力推动工作开展。

三、抓好改革,强化责任担当,做好改革的推动者、实践者

  在全市妇联基层组织建设改革中,大家要切实担负起抓改革的责任,敢于迎难而上、较真碰硬,带头挑最重的担子、啃最硬的骨头,不因困难大而躲闪,直面问题解决问题。一是强化统筹领导。今天的参会人员,会后要及时向同级党委领导汇报,争取工作支持,抓好部署落实。工作中要深入基层、加强调研,统筹协调,使各级妇联组织真正做到最广泛地联系和服务妇女群众。二是强化督查考评各级妇联组织要把抓改革落实放到更加重要的位置,明确工作重点、倒排序时进度、加强工作沟通、定期反馈进度,以敬业精神和实干作风推动各项工作落实;市妇联要加强指导、强化督查、适时考评,上下联动、齐心协力,确保各项改革措施顺利落地。三是及时宣传总结。要将基层妇联组织改革工作与网上妇女工作紧密结合,通过市妇联“两网两微”及全市妇联系统新媒体矩阵,开设改革专题栏目,积极报道改革进展情况,宣传改革成效。四是在全市推行直接联系妇女群众“一呼百万”微信工作法,广泛联系群众。

 

 

 


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